赈灾中闪烁的福彩光辉

时间:2010-03-13 11:38来源:黑龙江福彩中心作者:刘建勋

 


汶川地震专项赈灾彩票启动现场

  2009年5月12日,在汶川地震一周年这个特殊的日子里,哈尔滨市福利彩票发行中心在中心办公楼前举行了赈灾主题彩票启动仪式,省福彩中心邵宁副主任、省福彩中心办公室吴耀勇主任、市民政局刘洪军副局长、市福彩中心王文彦主任、王淑新副主任以及中心的全体员工和部分投注站业主代表参加了启动仪式,仪式现场将进行赈灾专题彩票的现场销售。此次赈灾主题彩票启动仪式的同时,具有赈灾主题的四种即开型彩票在我市所有区、县(市)同步销售,当天全市销售赈灾专题彩票达到100万元。

  宗旨变化与福彩责任

  2008年5月12日汶川大地震之后,饱受苦难折磨的灾区同胞牵动着每一个中国人的心,骨肉亲情的离别让每一个人心扉痛彻,一个又一个爱与生的诀别让我们泪洒衣衫,中华大地沉浸在悲痛之中。灾区汇聚了整个中华民族的目光,13亿同胞的民族亲情在这一刻被彻底点亮,在党中央的领导下,那个苦难的汶川充满了爱与希望,10余万的解放军战士,数万名来自全国各地的民政、医疗以及各行各业的工作者,他们的爱心在这里汇聚,他们在这里演绎了一场又一场人间真情的序曲。所有的一切让具有使命感和责任感的中国福彩人更认识到自己身上的责任与重担,在全国福彩战线中悬起了一场声势宏大的为灾区捐款的热潮,并经国家批准,中国福利彩票为支援汶川大地震灾区恢复重建,自2008年7月1日至2010年12月31日期间发行的网点即开票和中福在线即开票所筹集的公益金将全部用于汶川大地震灾区恢复重建,其中,上缴中央的公益金由国家有关部门安排用于灾后重建,地方留成的公益金各地民政部门对口支援灾后重建。于是,一场以赈灾重建为根本目的即开型福利彩票销售高潮迅速来临,福彩也在其“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨中增加了“赈灾”,可以说,一场灾难唤起了中国福彩人内心最诚挚的爱国情操与民族亲情,更为中国福彩添加了赈灾的责任。在接下来的日子里,福彩赈灾专题彩票在全国陆续开售,2009年5月12日,在汶川地震一周年的日子中,赈灾专题彩票在哈尔滨正式开售。

  其实,福彩在添加赈灾宗旨之前,也一直在履行着赈灾的责任和义务,小到福彩人自发性的各类捐款以及各种区域性的灾区、事故公益金的资助,大到2008年,在中国慈善募捐晚会上,中国最大的慈善募捐殊荣颁给了中国彩民,1998年,松花江等流域洪水期间,哈尔滨福彩就销售赈灾彩票6000余万元,筹集赈灾公益金900多万元,2008年,从7月1日开始销售的即开型彩票和中福在线票所筹集的公益金,将作为汶川地震灾后重建的专项资金。

  彩票的诞生是一种社会发展的必然,也是社会发展的需要。福彩诞生之初就是国内公益资金的供给不能满足社会公益建设的需要,福彩就成为筹集社会公益性资金的一种渠道。那么从社会需要的角度去考虑,在突发的灾难面前,会出现更多的资金缺口,以及需要更多的社会爱心援助与汇聚,福彩当然有责任和义务去满足这种需求,去完成自身的使命,所以,福彩添加了“赈灾”的宗旨,其实是一种理性的发展、完善,是使自身使命和责任更加明确化。

 


市中心员工为灾区捐款

  公益与赈灾的本质统一

  福彩的根本属性是公益性,可以说福彩诞生于此,以此为基础,实现了二十余年的高速发展,那么,在一项公益属性的事业中,添加赈灾的宗旨,是不是有悖于其根本属性呢?其实,公益与赈灾有着本质的统一性。

  关于公益的概念有很多种,但具有共性:公益是利于社会基础、社会大众的群体性行为。福彩成立之初,就是以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨,在全国实施了上万个公益项目,从各地的儿童福利院、养老院、烈士陵园、普宁医院等到星光计划、蓝天计划、明天计划等全国性的公益工程,可以说这些公益行动都是针对某些特定的群体而实施的一种有利于群体本身而又有利于社会公共建设的一种行为,同样,赈灾也是一种针对特定群体而实施的一种有利公共建设的一种行为。灾难发生往往具有地理局限性,但是波及影响的人数较多,这就造成灾难救助与灾后重建工作的对象较多、任务较重,并且对于汶川地震的赈灾工作具有持续性,持续的救助与灾后重建,需要大量的资金支持,这对福彩来讲,是符合最初诞生的本质和原因的。

  从福彩宗旨的变化我们可以看到,赈灾与公益有着统一的本质,同时福彩也在肩负着越来越多的社会责任,责任的增加也是福彩二十多年来高速发展的结果。80年代,福彩以集中销售的形式在全国范围内销售大奖组彩票,虽然当时的销售场面一度壮观,但是影响具有区域性、局限性和时间性,福彩的销售总受到模式的限制而不能飞跃式发展,直至2000年,电脑彩票的上市才打破了福彩高速发展的瓶颈,形成了网络化、系统化、规模化发展,销售额迅速增长。这也就是说,在福彩高速发展、销售额迅速增长的同时,所筹集的公益金数额是巨大的。

  正是在这种数额巨大的公益金背景下,福彩才有能力将“赈灾”添加到宗旨之中。1998年,松花江等流域爆发洪水,当年的福彩也发行了赈灾彩票,筹集专项公益金进行灾后重建,但是赈灾并没有成为彩票发行的主旨之一,其实,当时的彩票发行规模有限,筹集公益金额度有限,制约了当时为赈灾输送的能量。福彩也凭借自身强大的筹资能力肩负起“赈灾”的宗旨,可以说二十余年来,福彩在为中国公益默默地贡献的同时,也在履行着“赈灾”的责任和义务,只是在整体事业的规模达到了可以承担的“赈灾”的能力,才挥起“赈灾”的大旗,让福彩的宗旨更加完善,同时更承载了公益与赈灾的本质相统一的内涵。

  爱心奉献与民族情深的结合

  福利彩票,是一项传递爱心、汇聚爱心的公益事业,可以比喻成一座传递爱心的桥梁,上百亿的公益金就是通过福彩这座桥梁传送的。那么,同爱心奉献一致的是,为灾区捐款、捐物,通过购买赈灾彩票为灾区做贡献,也是一种爱心奉献,这种奉献之中更体现了骨肉亲情与民族情深。如果说“扶老、助残、救孤、济困”所最注重的是爱心公益,那么“赈灾”就是更具意义的一种社会救助行为。比如这次汶川地震,所涉及资助的群体和项目更多,范围更广泛,所需要的资金数额也更高,但对于福彩彩民来讲,在赢取希望的同时,也为灾区做一份贡献,为中华民族的骨肉同胞贡献自己的一份力量,更是他们所欢迎和欣慰的。

  这次,“赈灾”宗旨的增加,将爱心奉献与民族情深紧密地结合起来,不仅对“赈灾”本身将有着巨大的资金保障,更对福彩本身品牌建设具有一定的推动作用。“赈灾”宗旨的加入不仅仅是针对这一次汶川地震的赈灾,更是为福彩添加了持续的、长久的责任和宗旨,是对本身事业发展目的和事业发展基础的一种扩容,将以后更多不确定的灾害救助工作增加到本身职责之中,这也可以说是福彩发展至今的一种在社会功能层面上不断完善的体现。

  无论我们从本质、属性,还是从福彩的宗旨上看,我们都能发现福彩经过二十余年的高速发展,已经成为了一项备受社会关注的公益事业,其强大的社会筹集公益资金的能力已经成为中国公益资金来源不可或缺的一部分,特别是在这次汶川地震中,中国福彩显现了有力的资金支持,彰显了福彩公益的本质,在赈灾中绽放了福彩公益的光辉。

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