坚持三个到位 抓好福彩发行

时间:2010-03-12 15:01来源:黑龙江福彩中心作者:彩 宣

    宁安市民政局

    宁安市从1988年发行福利彩票以来,紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,以落实科学发展观为先导,以管好用好福彩公益金为重点,坚持广泛动员、完善制度、科学管理、加强监督,使332万元福彩基金全部用于福利事业,先后建立和完善了宁安市老年公寓,镜泊湖老年康复中心,爱心超市和敬老院基础建设,有利的促进了社会和谐。


    一是坚持基金管理到位。多年来,我市在福彩公益金管理上严格按照《社会福利基金管理暂行办法》的要求,将社会福利基金与救助资金同步管理、规范运作。福利基金全额纳入预算外资金财政专户管理,实行收支两条线,专人、专户、专帐管理。我市规定各级彩票发行机构在彩票销售结算时,按规定的留成比例计提社会福利基金,并在1个月内从结算账户转入本级预算外资金收入过渡账户。并对存款利息、弃奖收入直接转入本级预算外资金收入过渡账户,不参与分成和上交。彩票代销单位必须将售票收入中计提的社会福利基金全额上交当地彩票发行机构,不得坐支、截留,无保证了福彩公益金专款专用,重点使用。

    二是坚持基金使用到位。多年来,福利彩票发行的实践使我们深深认识到,福利彩票公益金筹集不易,使用必须严格。为此,我市始终坚持勤俭节约和量入为出的原则,严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,科学制定社会福利基金使用计划,坚持“取之于民,用之于民”的原则,及时将福彩基金用于资助老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等特殊群体服务的社会福利事业,在支持社区建立两个“爱心超市”的基础上,投入149万元资金用于宁安老年公寓内部设施建设,投入86万元用于宁安敬老院基础设施建设,投入30万元用于渤海镇等敬老院福利事业单位的维修和更新改造。 今年,又投入67万元福彩基金用于扩建镜泊湖老年康复中心。目前,镜泊湖老年康复中心一期工程全部结束,二期工程正在进行之中。


  三是坚持审批监督到位。为确保社会福利基金的合理分配与投放,我市建立了福利基金项目评审委员会,对申请社会福利基金资的项目必须向评委会提供可行性研究报告、资金来源及落实情况、政府有关部门批件。其中属基本建设类的项目,必须具备完整的基建审批手续,列入当地基建计划,工程竣工后向提供资助的工作机构报送竣工验收报告,报民政部门长期妥善保管。我们还定期向同级财政部门报送社会福利基金的收支、管理情况,接受财政、金融、审计、监察等部门的监督检查。社会福利基金的管理、使用情况,要定期向社会公布,接受社会各界的监督。
 

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