多维度理解机关作风整顿

时间:2017-07-19 16:36来源:黑龙江省民政厅作者:于新霞

高洪贵

作风整顿并不是新的话题。在中国共产党奋斗的历史中,每逢处于革命和建设的关键时期,都离不开作风整顿和作风建设。我省目前正处于实现全面振兴的重要时间节点,迫切需要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,重点解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,使广大干部以奋发进取崭新风貌投身于全面振兴发展中。对于机关作风整顿的重要作用,可以从以下几个维度进行考察。

一、作风整顿是干部队伍建设的规划图

干部队伍建设是我省全面振兴的关键。以什么样的作风标准培养和选拔干部,是干部队伍建设工作的首要问题。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,是从政治方向、根本宗旨、职业操守、廉政底线等方面提出的作风要求,明确指出了干部作风建设的时代内涵,深刻定位了党的性质、宗旨和事业发展对干部作风建设的总体要求。我省这次省直机关作风整顿工作以转作风为主线,以改观念、改作为、改形象为目标,倡导勤于学习、务实担当、勤勉高效、严格自律和严谨细致等好作风,既是对习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻,也是直面我省干部队伍建设所存在问题提出的解决方案。实践证明,没有一支作风优良敢打硬仗干部队伍,实现黑龙江省全面振兴发展,就是纸上谈兵。这次省直机关作风整顿活动提出了明确目标、原则和要求,全面梳理出我省干部队伍作风建设中的亟待解决一些典型问题,明确了好作风和坏作风的内容。而且,省直机关作风整顿活动彰显出前瞻性和战略性思维,为我们做好新形势下的干部队伍建设工作提供了重要规划图。

二、作风整顿是建设政治上“绿水青山”的总开关

对于党内政治文化的地位作用,习近平总书记强调:“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。”“要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化。”一个执政党不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会形成庸俗腐朽的政治文化,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,因此,作风问题是关系党和国家生死存亡的问题。我省机关作风整顿是培育和营造政治上“绿水青山”的重要举措。这次开展省直机关作风整顿,始终坚持问题导向,从“不能为、不想为、不敢为”问题入手,治本清源,有助于清除腐朽功利的政治文化,促进忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等优秀政治文化的形成。

三、作风整顿是优化政务服务环境的晴雨表

从理论上讲,服务型政府建设取决于党员干部运用公共权力做出行政行为选择时,是否将服务价值纳入行政道德的伦理考量。服务型政府不仅有着管理主义效率的合理性、法治主义公平的合法性向度,而且在行政道德伦理考量的服务主旨下引入了以人为本的向度。简而言之,服务型政府的重心就是服务,倡导伦理精神,以服务为价值导向。从机关作风整顿的价值作用讲,主要针对我省经济发展过程中,一些作风问题日益显现,干部队伍服务意识亟待提高,破坏经济社会发展的事件屡有发生。我省作风整顿活动,把改进省直机关工作作风作为着力点,切实解决当前机关干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为作风问题,从领导干部做起,从小事小节改起,再造工作流程,提升素质能力,充分体现我省建设服务型政府重要决心。有助于促进我省切实转变工作作风,提高行政效率,进而加快服务型政府建设步伐。

四、作风整顿是激发干部内生动力的风向标

随着我国政府问责的体制机制建设不断完善,在政府问责方面取得了重大进展。但是,当前依然存在着一些党员干部为官不为的现象,特别是一些领导干部以“明哲保身”“宁可不做、不可做错”的心态,消极怠工,无所作为,使政府责任虚置。我省这次省直机关作风整顿实际就是对为官不为现象进行政府问责的一项行动,是推进党的作风建设的有力举措。它要求行使权力的党员干部勤政爱民,摒弃坏作风,树立好作风,治理乱作为、不作为、慢作为。对党政干部为官不为进行责任追究,实质上是促使其增强责任意识和担当意识,鼓励干部会作为善作为。同时,作风整顿对省直机关干部行使权利也将起到监督作用,有助于激发党员干部干事创业积极性,促进工作作风和服务效能的提高。

(作者系黑龙江省社会科学院政治学研究所研究员) 

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