省民政厅召开推进“两学一做”学习 教育常态化制度化暨作风整顿动员大会

时间:2017-06-09 16:48来源:黑龙江省民政厅作者:于新霞

第1期

6月6日,按照省委统一部署要求,省民政厅党组召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨作风整顿动员大会。会议传达了全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议和省直机关作风整顿工作会议精神,宣读了省民政厅作风整顿实施方案,厅党组书记、厅长蔡炳华对开展“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿提出了具体要求。厅党组全体成员、厅机关全体干部以及事业单位负责人参加了会议。

会议强调,省直民政系统全体党员干部要明确作风整顿的根本要求。要以求全责备的标尺找问题。查找问题要有求全责备、吹毛求疵的精神,把问题看得重一些、查得深一些、说得狠一些、析得透一些,不能浮皮潦草、蜻蜓点水,避重就轻、应付塞责,春秋笔法、明贬暗褒,只有把问题真正亮出来,作风整顿才能摸实底、务实功、见实效;要以求知若渴的劲头学本事。对待学习要有求知若渴、孜孜不倦的精神,肯下真功夫、苦功夫、实功夫、笨功夫,读原著、学原文、悟原理,追求知识融通、思维路线融通、科学艺术融通,真正提高能力素质,增强工作本领;要以精益求精的态度研机理。对民政领域问题的研究要有精益求精、千锤百炼的精神,盯住本质,去伪存真,探寻规律,研究机理,深钻技术细节,再造工作流程,对每一项工作任务都力求想明白、说明白、干明白;要以求真务实的精神干事业。对待民政每项任务都要有求真务实、真抓实干的精神,把工作干在实处,担当有为创新业,心中有民想干事,和民政服务对象打成一片,用一毫一厘的进步、一点一滴的成效,筑牢民政事业的发展基石;要以求名责实的境界创一流。对待民政事业要有求名责实、争创一流的精神,始终保持干事创业的热情、激情、痴情,不干则以,干就要立标杆、扛红旗,对待荣誉要时刻保持“清零”心态,不翻功劳簿、只看任务书,向新目标、新高度不断迈进。

会议要求,省直民政系统作风整顿要紧紧围绕五个方面的问题开展整顿。一是在思想僵化、因循守旧方面,着力解决“僵化守旧推着干”的问题。重点解决个别领导干部思想方法、文字水平长期上不去,只能苦干实干推着干;研究市场规律、事物本质、生成机理、技术逻辑不深不透,出台政策文件总体质量不高,有的讨论稿在省里会上通不过;法治意识、市场意识、规则意识不强,不善于运用市场机制、社会动员机制办事,仍然依赖要编、要人、要钱、要物解决问题;“各人自扫门前雪”现象仍然存在,处室间人员不沟通、信息不联通、业务不融通,造成内部资源浪费,整体效能不高;民政信息化建设整体水平偏低,花钱建了几个“僵尸网”,各专项业务基础数据库端口不接入、信息不共享,殡葬服务还没建立省级信息系统。二是在粗枝大叶、标准不高方面,着力解决“拖拉拉忽一般化”的问题。重点解决:个别领导干部以人少事多为借口,工作拖拖拉拉,大而化之,上面要情况有时就估数字、凑做法,一些基础数据每次上报都不一样,即使考虑动态变化,逻辑上也说不通。工作标准不高,总觉得过得去就行,社区建得好,但功能发挥一般化;市场化养老抓得好,但农村养老一般化;双拥工作做得好,但以双拥促安置一般化;社会组织管得好,但激发活力一般化;社会兜底保障好,但政策宣传一般化;区划调整争取得好,但地名服务管理一般化;社会事务服务好,但改革攻坚一般化;应急救灾抓得好,但精细管理一般化;社工队伍建得好,但服务能力一般化。三是在效率低下、工作不落实方面,着力解决“应付糊弄不作为”的问题。重点解决:个别领导干部工作热情不高,应付本领却很强,批示、开会、发文、督查面面俱到,但只是当成总结素材,缺乏实际效果;对国家和省委省政府部署的一些专项任务,平时不怎么下功夫,遇到督查考评就打突击战、攻坚战,考核完又扔在一边;个别落实国家政策的具体措施出台慢,被省委深改组和督查室督办;再造工作流程方面办法不多,行政效能低下、窗口服务不规范问题仍然存在;对新增的乡镇政府服务能力建设、农村留守儿童关爱保护、智库建设等业务有畏难情绪,一些基本概念、基础数据和基干内容尚未弄清,还在摸索着推一步走一步。四是在担当精神不足、不负责不碰硬方面,着力解决“捧拉哄护当老好”的问题。重点解决:个别领导干部怕丢选票,特别讲究“和谐”,特别迁就下属,对干部不批不教不带不逼,带不起来队伍;稍有难度的事儿就不拍板,遇到矛盾就往上交,有活儿就往下派;个别干部只想当官,不想挑担子、担责任,拿着公家的俸禄,干点活就邀功;与其他部门协调不愿意得罪人,有理的事儿也不据理力争;对下拨资金的监管力度不够,只注重事前审查,不注重后续跟踪,没死盯到底;对个别违反区划调整程序的行为,仅以电话告知、发函等形式督促整改,没跟踪到底;对退役士兵安置、散埋乱葬等一些历史遗留问题拿不出硬招,迟迟打不开局面。五是在不讲规矩、纪律松驰方面,着力解决“我行我素信天游”的问题。重点解决:个别领导干部对上级工作部署选择性落实,只干出彩儿的、露脸儿的,避开有矛盾的,推开没声势的。奉承式、夸大式、客套式“语言贿赂”仍然没有根除,动不动就重要部署、重要讲话、重要指示,同事之间无论什么场合都叫官职,有大不说小,有长不说员。个别领导干部执行中央八项规定和省委省政府九项规定有松动迹象,“四风”苗头也略有显露。个别领导干部觉得年龄、资历到了,对自己要求不严了,作风散漫,有时晚来早走,外出不打招呼;一般干部也有迟到早退、不假离岗和上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购等问题。

会议指出,省直民政系统作风整顿要明确领导责任,成立厅机关作风整顿领导小组,厅党组书记、厅长蔡炳华任组长,驻厅纪检组组长曹敏、副厅长吴小平任副组长,其他副厅长任成员。领导小组办公室设在机关党委、人事处,两部门负责人任办公室主任,机关党委负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进,全程督查、正风肃纪、追责问责;人事处负责流程再造的总体设计、协调推进、业务指导,组织作风公开评议、推行“四零”承诺服务。领导小组每季度、办公室每月召开一次会议,听取活动进展情况,研究解决突出问题;要坚持以上率下,作风整顿要从领导机关做起,从领导干部做起,形成以上率下、一级带动一级的良好态势,分管厅领导以身作则、冲在一线,带好本战线作风;处室局负责人严格按照“深、细、严、实、快、准”要求,带好自己的干部,把作风真正扭转过来。处室局负责人相对一般干部要早来晚走,遇有重要紧急工作事不过夜、案无积卷,文字材料必须亲自起草或把关,减少低级失误,杜绝原则错误;要严格督查问责,整顿期间,实行领导信访包案和带班接访巡查制度,疑难信访案件厅领导包保,争取积案清零;每天一名厅领导专门负责接待群众来访,并于上班后,带领机关党委、人事处负责同志到各处室巡查,主要查看人员在岗在位和工作纪律执行情况。要畅通举报渠道,设立作风整顿专项举报电话,集中受理办理反映干部作风方面的问题。要把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节,对线索清晰、内容具体、影响恶劣的作风问题,坚决直查快办。要从严查处问责,对于苗头性、倾向性问题,及时提醒函询诫勉;对典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑;要做好统筹推进,将作风整顿与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与党员领导干部带头讲党课结合起来,发挥党员领导干部示范带头作用;与落实从严治党主体责任结合起来,切实提高管党治党能力水平;要建立长效机制,及时总结作风整顿工作实践,建立一批简明易行、管用有效的制度,形成改进作风、提升效能的长效机制。重点建立能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度,把作风整顿成果固化为制度机制,推进作风建设长效化;要营造浓厚氛围。利用厅机关宣传板、民政信息网、黑龙江民政微信公众号等形式大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。“七一”前组织先进典型报告会,宣传全省民政系统先进典型,充分发挥示范引领作用。注意剖析反面典型、开展警示教育。

黑龙江省民政厅作风整顿领导小组2017年6月9日 

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